2025年高新技术企业抽查开始！企业如何准备抽查资料？

高新技术企业是推动科技创新、促进经济高质量发展的重要力量。然而，为了确保高新技术企业认定的真实性和合规性，相关部门会不定期进行抽查。这对企业来说既是考验，也是一个审视自身管理和运营的好机会。有效的应对抽查能够让企业顺利通过检查，继续保持自身的优势并在市场中稳定发展。

根据《工业和信息化部办公厅关于开展高新技术企业认定管理自查工作的通知》要求，在税务介入、权力下放、高质量发展和主管单位调整的政策影响下，2025年的高企认定预计将更加规范和严格。那么已经认定的企业该如何应对后续抽查？

哪些企业容易被抽查？

根据《工业和信息化部办公厅关于开展高新技术企业认定管理自查工作的通知》，实地检查企业不得低于高新技术企业数10%的要求，由技术和财务专家组成的团队将对企业的实际情况进行深入了解和核查。这就意味着任何一家已认定企业都有几率被抽查，企业不要抱有侥幸心理，尤其是以下几类企业需要特别注意：

（1）行业领域明显不属于高新技术领域的企业；

（2）营收低人员少疑似空壳的企业；

（3）个税和社保人员差异较大的企业；

（4）所有知识产权集中申请均为高企申报当年授权的企业；

（5）高企认定通过后集中大批量放弃知识产权的企业；

（6）三表数据差异较大明显不合理的企业；

（7）只有计算机软件著作权的非软件开发企业；

（8）研发费用数据明显不合理疑似虚列研发费用的企业。

抽查的方式

（1）材料检查。企业申请认定材料是否合规并符合认定条件相关的要求。当年申报高新技术企业认定的申报书及所有相关附件材料应完整保留，包括从申报平台导出的申报书正文、知识产权清单及证明材料、科技人员名单及证明材料等，这些材料是企业申请认定时的核心依据，也是抽查审核的重要内容。包括：知识产权、技术领域、研发活动、高新技术产品（服务）收入、研发费用归集、人员等情况。

（2）实地检查。企业申报材料是否真实，是否续存并正常从事研发、生产和经营活动。

企业营业执照是企业合法经营的基本证明，务必准备齐全。同时，提供实地检查场地的权属证明，如租赁合同、自有物业证明或其他有效使用权证明。若场地为租赁性质，近期场地租金支付证明也不可或缺，以确保场地使用的真实性和稳定性。

提前对研发中心、研发设备进行全面整理和优化，确保设备正常运行，环境整洁有序。对于企业的研发成果展示、技术资料陈列等方面也要进行精心布置，以便在现场参观时能够清晰、直观地向检查人员展示企业的研发实力和创新成果，给检查人员留下良好的印象。

抽查内容和重点

1. 技术领域界定

企业的高新技术产品（服务）所采用的核心技术是对提高产品性能、提升产品质量或提升产品竞争力起主要作用的技术，该核心技术符合《国家重点支持的高新技术领域》，如电子信息技术、生物与新医药技术、高技术服务业等。企业要仔细核对自身技术研发方向与申报时所选领域的一致性。

2.知识产权情况

企业所拥有的知识产权数量、质量以及与主营业务的关联性是抽查重点。知识产权不仅包括专利、软件著作权等，还包括集成电路布图设计专有权等。企业要提供认定申请时已经拥有的有效知识产权证明，证明知识产权所有权属于企业；通过受让、受赠和并购方式获得的知识产权需提供国家知识产权局出具的核准证明材料，且必须与企业的高新技术产品（服务）有关联；清晰说明知识产权对哪些产品（服务）的核心技术如何发挥了支撑作用。

3.科技人员占比

科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的人员。企业需要准确统计科技人员的数量、学历结构和工作岗位分布。要避免将与研发工作关联度极低的后勤或行政人员误算为科技人员。同时，要确保科技人员的工资薪金等费用合理分配到研发费用中。企业须提供申请认定时在职职工人员证明材料（如企业财务部门下发的工资证明、个税扣缴证明、人事社保部门提供的社保人员证明等）；科技人员名单及其从事技术活动证明。

4.研发费用

要注意研发费用归集的合理性。严格按照会计准则和高新技术企业认定管理办法的要求，对研发费用进行准确核算。研发费用包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用等。企业在日常财务工作中，应当单独设立研发费用账户，对各项费用进行细致的归类和记录。

研发费用的占比。不同规模的企业对研发费用占销售收入比例有不同的要求。严格按照《工作指引》要求，确保研发费用归集各项费用核算比例合规，国内研发费用占总费用比例不低于60％，委托外部研究开发费用按80％计入研发费用总额，这是衡量企业研发投入强度和合规性的重要指标。如果企业的销售收入较高，就更有能力加大研发费用的投入，以体现企业的创新活力。

5.高新技术产品（服务）收入

审计报告权威性。高新技术产品（服务）收入和企业当年总收入以专项审计报告为准，确保收入数据的准确性和合法性，这是评估企业高新技术业务发展规模和效益的关键依据。

收入归集关联性。明确高新技术产品（服务）收入的归集前提是产品源自《国家重点支持技术领域》的技术应用，同时要清晰说明各产品（服务）的归集分类依据，并提供充分的收入证明材料，确保收入来源与高新技术紧密相连，收入统计科学合理。

6.研究开发活动

制度文件完备。准备全面的组织管理制度资料，包括研发项目立项、审批、验收的管理制度和办法，以及项目立项文件、验收书和验收意见等，展示企业研发活动的规范化管理流程。

经费管理流程清晰。提供研发项目经费预算申请、支出报销、核算流程管理文件，体现企业对研发经费的严格管理和有效控制，确保研发资金的合理使用和高效配置。

7.科技成果转化能力

要对每个科技成果项目的来源、主要内容和转化对应形式（产品和样机）给予列表说明，并阐述其与企业高新技术产品和有效知识产权的关系。

企业须提供与认定申请书中相一致的科技成果转化项目相关证明材料，如有关政府部门立项、与外单位开展合作或转让项目的合同或合作协议、企业内部立项决议等项目证明材料。

企业有关人员特别是企业负责人和研发人员要清楚这些科技成果项目是如何转化为产品（样机）以及它们之间的对应关系。