上海市2023年高新技术企业申报：重点关注哪些？现在可以准备哪些？

高新技术企业资质是对企业技术创新、成果转化、专业资质的重要认可。国家更是从资金奖励、税收优惠、研发支持众多领域予以企业政策支持，鼓励企业创业、创新、创优，以新技术、新业态、新供给实现企业发展升级。

企业在日常经营过程中，应高度重视高企认定申报及资格维护，为了帮助企业提前准备和更好地开展2023年高新技术企业认定申报工作，本文整理了2023年高新技术企业申报的注意事项和现在可做的准备。

2022年度高新技术企业认定条件及新变化

（一）认定条件

1、企业必须注册时间一年以上；

2、企业具有核心产品的知识产权的所有权；

3、企业主要产品的核心支持技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4、企业从事研发的科技人员占公司总人数的10%以上；

5、企业近三个会计年度研发费用占销售额的比例如下：

（1）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；

（2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7、企业创新能力评价应达到相应要求；

8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（二）2022年度认定新变化

1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在申报年前三年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明。

6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域“之间的相关性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2019年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

2023年高新技术企业认定重点关注事项

（一）研发费用归集“合理化”

研究开发费用归集范围：

人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用（按照实际发生额的80%计入）及上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用。

建议

（1）维护研发项目：企业应在日常经营过程中，按照相关组织管理制度，定期进行研发项目立项确认，推进研发项目实施、验收，做好研发项目技术、文档、财务等资料的整理维护工作。

（2）合理归集费用：企业应在日常经营过程中，严格按照研发费用归集范围要求，合理有效归集研发费用，并做好研发费用辅助账等相关工作。

（3）重视加计扣除：企业应在每年上半年进行汇算清缴时，同步开展研发费用加计扣除工作。

（二）知识产权布局“前置化”

知识产权要求：

企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

企业创新能力评价细则中，知识产权分值为30分，主要从知识产权技术的先进程度、对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用、数量及获得方式四个方面进行评分。

建议

（1）提前规划布局：企业在项目立项前应做好相关知识产权布局规划，实施过程中应根据实际实施进度持续推进知识产权申请工作。

（2）注重关联体现：申请的知识产权应与研发项目、高新技术产品在名称及内容上具备关联性，并充分体现出核心技术要点。

（三）科技成果转化“常态化”

科技成果相关定义：

企业创新能力评价细则中，科技成果转化能力分值为30分。

科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

建议

（1）跟进转化节点：企业管理层应对成果转化各个时间节点关注跟进，建议企业常态化推进科技成果转化工作。每年申请知识产权5项及以上作为取得的科技成果，同时相关成果应能体现与研发项目、高新技术产品的关联，以及技术创新性和先进性。

（2）体现转化成效：科技成果转化应体现出相关成效，因此在科技成果转化后形成的产品（服务）等，应同步准备检测报告、查新报告、用户使用报告等第三方评价材料作为转化成效支撑材料。

（四）组织管理体系“规范化”

组织管理要求：

企业创新能力评价细则中，研究开发组织管理水平分值为20分，主要评价内容为：

（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；

（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；

（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；

（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。

建议

（1）符合自身情况：企业应根据现有组织架构、所处发展阶段及目前发展水平等关键点，制定符合自身特征及既有条件的管理制度。

（2）持续更新迭代：随着企业不断发展，组织管理制度应根据实际情况做好修订更新，尤其是在企业规模、项目预算、财务管理等方面发生较大变化时，应在组织管理制度文件中有所体现。

（3）管理实施一致：企业在注重组织管理制度制定的同时，也应做好制度实施的过程管理，制度制定与实施内容应保持一致性，将研发投入核算体系、研发费用辅助账、培训培养进修、绩效评价奖励等落实到实处，同时做好日常实施过程资料的归档工作。

（五）企业成长自评“标准化”

成长性评价：

企业创新能力评价细则中，企业成长性分值为20分，主要评价企业净资产和销售收入增长率情况。

建议

（1）企业自评定位：企业成长性评价属于“硬性指标”评价体系，企业可对照《工作指引》进行自评计算得分。对于成长性分值较低的企业，尤其要通过做好企业创新能力评价中其他三项（知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平）的准备工作进行提分。

（2）注重前期规划：企业应在发展过程中重视申报高企前三年（经营期不满三年的按实际经营时间规划）的销售收入、净资产情况。

2023年高新技术企业认定现在可做的准备工作

（一）正确归集研发费用

（1）提前归集费用：按照高新技术企业申报条件中，研究开发费用占销售收入的比例应达到规定要求，确定好高企申报前三年的研发项目立项，做好研发费用辅助账归集，避免费用归集不合理化，质疑研发费用的真实性，影响高企申报结果，并同步做好研发费用加计扣除备查材料工作，如：研发项目立项报告，研发辅助账，研发费用相关凭证。

（2）研发费用项目布局：以企业行业领域为准，合理化分配研发费用项目，如：软件类企业，人员人工费用占比为60%以上，直接投入费用占比为20%以内，其他费用占比为10%以内合理化布局；如：制造类企业，人员人工费用占比为40%以上，直接投入费用占比为40%以上，其他费用占比为10%以内合理化布局。

（二）精准布局知识产权

（1）关注申请时间：知识产权申请时间要有延展性，如企业所有知识产权申请的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，出现不被认可或分数极低的风险。

（2）重视取得时间：知识产权取得时间主要为高企申报前三年为准，为了实现企业知识产权获得时间严谨控制在要求的时间内，需要企业每一年做好知识产权数量和时间规划布局。现需要及时跟进，当年所有申请的知识产权进度把控，且年底前完成所有的知识产权授权下证工作。如有出现知识产权数量不足的情况，可在年底前通过受让，受赠方式的获得下证时间在前三年的知识产权。

（三）做好科技成果转化

（1）注重转化时间：建议企业常态化推进科技成果转化工作，每年申请知识产权5项及以上作为取得的科技成果，注重转化的时间在高企申报的前三年内，同时相关成果应能体现与研发项目、高新技术产品的关联，以及技术创新性和先进性。

（2）强化科技成果转化关联性:对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动产生的经济效益佐证材料关联科技成果，如销售合同，销售发票，需要保持科技成果名称关联性。

（3）体现转化成效：科技成果转化应体现出相关成效，因此在科技成果转化后形成的产品（服务）等，应同步准备检测报告、查新报告、用户使用报告等第三方评价材料作为转化成效支撑材料佐证科技成果转化，同时注重材料时间在高企申报的前三年内为最佳。

（四）提升科研水平

为提升企业科学技术研究开发机构和科研条件的水平，需与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作。产学研协议的签订时间需在近三年内签订，属于高企申报加分项，但申报当年签订的评分较低甚至不予认可，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

（五）确定人员

企业高企申报上一年总人数需达到至少10人以上，因此需要在年底前提高企业人数规模，按要求缴纳社保为后期提供相应的佐证资料做准备。企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%，提前做好研发人员的学历以大专学历以上，学科专业为工科专业为主的准备工作。

（六）提升财务成长性

企业应在发展过程中重视申报高企前三年（经营期不满三年的按实际经营时间规划）的销售收入、净资产情况，具体评分标准如下表，通过自主评估发现前两年的销售收入，净资产成长性情况不佳，需企业于年底前通过合理方式促进销售收入增长，净资产增长来提升高企财务成长性分值。

（七）获得高企加分

申报高企前获得知识产权贯标体现认证，双软企业认证、主导或参与行业标准的制定等可获得高企申报加分。