杭州市富阳区高新技术企业奖励政策：富阳区关于推动经济高质量发展的若干政策（2025年版）（征求意见稿）

富阳区关于推动经济高质量发展的若干政策（2025 年版）

（征求意见稿）

为深入贯彻落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，推动经济持续向好，增强宏观政策一致性，进一步提振市场信心，根据省、市《关于推动经济高质量发展的若干政策（2025 年版）的通知》文件精神，结合我区实际，制定以下政策。

一、科教人一体高质量打造创新驱动主引擎（由区科技局牵头）

加快“创新富阳”建设，统筹推动教育科技人才一体化发展，高质量打造创新驱动主引擎，全力推进科技创新与产业创新深度融合。2025 年，共安排区级财政资金3.2 亿元用以支持高水平打造“创新富阳”，其中支持科技企业培育1.7亿元、支持高校院所建设高能级平台1.3 亿元、支持人才项目建设0.2 亿元。

（一）强化企业科技创新主体地位。深入实施“高新企业规上化、规上企业高新化”行动，打造“科技型中小企业-高新技术企业-新雏鹰企业-科技领军企业”的梯度培育体系。对首次认定的新雏鹰企业，给予最高50 万元奖励。对首次认定和通过复审的高新技术企业，分别给予最高20 万元、10万元奖励。对新认定的市级专业化、标准化科技企业孵化器分别最高给予 50 万元、25 万元区级奖励；孵化器获国家、省、市年度绩效考核（评价）优秀（五星）的，再分别最高给予50万元、30 万元、20 万元区级奖励，绩效考核（评价）良好（四星）的，再分别最高给予 30 万元、20 万元、10 万元的区级奖励（不含上级资金区级承担部分）。

（二）构建科技成果就地转化机制。畅通科技成果转化链条，支持符合条件的企业牵头建设概念验证中心和中试基地，对经认定的概念验证中心给予最高500 万元补助，对经认定的中试基地给予最高 2000 万元补助。支持高校院所按照“先使用后付费”的方式把科技成果许可给小微企业使用。鼓励企业积极开展技术交易，对符合条件的企业给予年度最高200万元奖励。

（三）完善创新平台矩阵建设。加强高能级科创平台牵引，以新型研发机构改革加快“提能造峰”，支持开展科研机构分级分类评价，探索科创平台市场化转型。对符合条件的省重点实验室，给予最高 100 万元奖励。对经认定的国家级、省级制造业创新中心给予资助。

（四）推动关键核心技术攻关。深化龙头企业与创新平台合作模式，完善企业主导的需求凝练机制，实施区级及以上重大科技项目 5 项以上，企业牵头或参与的重点科研计划占比不低于 80%。对竞争类市重点科研项目给予最高300 万元补助，对承担国家、省重点科研任务的企业给予最高500 万元补助，对主动设计、揭榜挂帅方式组织的市重大项目给予最高1000万元补助。

（五）推进科技领域项目建设。积极推进人工智能产业融合应用，择优评选标杆型示范项目，并给予适当补助。推动科创强基项目建设，完成年度投资额4.5 亿元。

（六）强化科技金融支持。争取AIC直投试点股权投资项目落地我区，对科技型中小企业、高新技术企业购买的研发类科技保险，按照实际保费给予最高补助50 万元。设立富阳孵化基金，功能定位为政策性投资基金，投资方向为“投早、投小、投硬科技”，投资阶段以初创期企业为主，主要投向技术研发、产品推广、小规模生产、融资轮次在A轮及以前阶段的企业，侧重“创业引导”。

（七）促进高等教育高质量发展。持续深化实施“名校名院名所”建设工程，落实新一轮杭州科技职业技术学院战略合作协议，做好市域产教联合体。高等教育毛入学率达78%。

（八）加大创新人才引育力度。贯彻落实“春雨计划”“青荷计划”，常态化开展高层次人才认定和各项人才服务工作，对入选西湖明珠工程的人才予以安家补助。对获得省市级优秀企业家、卓越工程师的人才，入选区高级经营管理人才和卓越工程师的人才予以补助。建立新富阳人同城待遇保障机制，强化各类人才、企业员工随迁子女入学保障机制。经认定的省、市领军型创新创业团队，做好资金拨付与服务工作。承接并开展外籍“高尖精缺”人才认定标准试点工作，拓宽企业引进国外高端专业人才范围。

二、加快先进制造业发展（由区经信局牵头）

深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，持续加快五大产业生态圈建设，扎实推进具有富阳特色的“1545”现代产业体系建设。2025 年，共安排区级财政资金6.5亿元，其中，布局新质生产力产业赛道3.82 亿元，支持战略新兴产业稳增长 0.3 亿元，推动工业领域设备更新和技术改造0.8 亿元，加快实数融合 0.13 亿元，支持企业高质量发展0.45 亿元，强化工业用地保障1 亿元，进一步支持企业加大研发投入，持续加强制造业人才奖补经费的财政支持力度。新认定制造业领域高新技术企业30 家以上，新增卓越工程师 20 人、数字技术工程师50 名以上、制造业技能人才800 人。

（九）因地制宜布局新质生产力产业赛道。加快数字经济及五大产业生态圈建设，清单化落实各项具体支持政策。聚力发展集成电路、光电激光、生物医药、智能装备四大新兴产业，培育发展现代能源、机器人、人工智能新赛道，推动制造业高质量发展。重点支持合成生物、人形机器人、AI+、前沿新材料等潜力产业,谋划布局先进能源、未来制造、未来网络、低空经济、类脑智能等前沿领域，争创市级以上未来产业先导区。推动中药、文房、工艺美术等历史经典产业高水平传承与高质量发展。

（十）支持战略性新兴产业稳增长。对景气战略性新兴产业，在土地、能源等要素配置上加大支持力度，确保企业充分释放产能。对困难战略性新兴产业，加大财政资金支持力度，实行专项帮扶，找准问题、对症下药。支持集成电路和光电激光产业，提高上下游产业链供应链配套，加快产能释放。支持生物医药和智能装备产业，帮助相关企业加大研发投入，加快新产品开发，提高行业竞争力，推进拓市场降成本降库存。

（十一）支持推动工业领域设备更新和技术改造。实施制造业重点技术改造项目 80 项，全年累计完成设备更新1000 台（套）。优化全区工信专项资金支持重点，更加聚焦支持工业重点行业设备更新的技术改造等项目。支持符合条件的企业设备更新项目争取超长期特别国债、技术改造和设备更新再贷款等支持政策。运用融资租赁工具支持设备更新。

（十二）支持企业加大研发投入。大力实施企业研发投入补助政策，继续落实支持科技创新的税收优惠政策。探索对研发费用占营业收入比重高于5%的企业强化要素保障。健全国有企业科技投入体系，鼓励加大专项研发投入，对关键技术攻关研发经费投入按省市有关政策予以支持。

（十三）加快实数融合发展。实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进制造业数字化改造加快建设“未来工厂”，重点在大企业未来工厂打造和中小企业数字化改造两端发力，积极贯彻落实国家中小企业数字化转型城市试点工作。新增培育市级以上“未来工厂”15 家、数字化改造攻关项目 20 个以上，完成 68 家生物医药与健康、通信设备、汽车零部件三大行业中小企业数字化转型改造企业验收工作。对经认定的省级工业互联网平台给予200 万元一次性补助。

（十四）支持企业高质量发展。落实中小企业无还本续贷政策，阶段性拓展至中型企业。加大中小企业发展的资金保障力度，用好中小企业专精特新发展评价指标体系，通过建立小巨人企业申报辅导攻坚机制，对种苗企业量身定制需求清单，开展专精特新企业诊断和对标提升，新增省级以上专精特新中小企业 50 家。建立科技领军企业培育机制，入库培育企业 10 家以上。

（十五）强化工业用地保障。全区供应工业用地1300亩以上，占出让土地总量不低于40%。坚持“供地”“供楼”、租赁出让并举，新增“工业上楼”空间10 万方以上。组织开展“零税收”用地专项攻坚和“腾笼换鸟”专项行动，盘活低效工业用地 1700 亩以上。支持区级国有企业加大低效工业用地收回收购力度，经区政府批准同意进行工业标准厂房建设的，应签订履约监管协议和出让合同补充协议，建成后的工业标准厂房（公共配套设施除外）可按每幢（单元）不小于 3000 平方米或每层不小于1000 平方米进行分割转让、分割登记，不结算土地出让价款。

三、推进服务业高质量发展（由区发改局牵头）

推进富阳区现代服务业体系，着力提升生产性服务业，落实提振消费专项行动，全方位扩大内需。2025 年，共安排区级财政资金 5000 万元，其中，支持总部经济、金融等4000 万元，支持商旅文体展融合促消费800 万元，推动文化产业创新发展 200 万元。

（十六）实施大力提振消费专项行动。积极组织企业申报杭州餐饮业“名店”“名礼”“名菜”等“六名”工程评选。全年新引进各类首店 5 家以上，打造1 条夜间餐饮集聚示范街区，2 家夜间消费“名星”店，2 个社区家政星级服务网点。发放文旅消费券，鼓励市民游客到景区景点、民宿酒店等文旅场所消费，实现引客来富、多住一晚、多游一景的目标。

（十七）加力扩围消费品以旧换新。支持汽车置换更新，对消费者置换名下旧车购买新车给予补贴，新能源汽车最高补贴 1.5 万/辆、燃油车最高补贴1.3 万/辆。开展智能家电以旧换新补贴，对一级、二级能效分别按20%、15%进行补贴，每人每类每件最高补贴2000 元。促进家居消费，增加普通成品家居(床、桌椅等标准化程度较高产品)，按售价 15%补贴，每人每件最高 2000 元。电动自行车按新车售价给予 30%的补贴，最高 1000 元/辆。开展3C 数码购新补贴，对手机、平板等数码产品，按售价15%补贴，每人每类每件最高补贴 500 元。简化优化旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造等补贴申领程序，最大程度便利消费者。

（十八）持续做旺文体旅消费。2025 年全年举办国家级以上赛事活动 2 场。全年举办惠民促销活动15 场以上，餐饮促消费活动 3 场以上。

（十九）支持总部企业做大做强。积极推进2025年杭州市级总部企业申报，力争新增市级总部企业3 家。根据杭州市总部企业星级评定等次，予以最高500 万元资金奖励，加强总部项目用地、企业用车指标、人才授权认定等政策支持。

（二十）降低全社会物流成本。继续落实集装箱运输车辆六五折优惠政策和国资路段货车八五折优惠的上级政策。继续实施农副产品“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆免收通行费。将冷链物流基础设施作为公共基础设施建设纳入国土空间规划。

（二十一）推动生产性服务业高质量发展。符合条件的软件企业享受所得税“两免三减半”。推动知识产权优势示范企业、专精特新中小企业、高新技术企业开展专利产业化应用，形成具有技术优势的专利密集型产品，引导开展专利密集型产品备案，加快构建“专利—专利密集型产品—专利密集型产业”的转化路径。新增人力资源服务机构5家。

（二十二）做强服务业平台和主体。积极牵头组织推进省服务业领军企业工作。支持个体经济发展，打造杭州“小店帮”帮扶品牌，强化主体培育，开展技能提升、示范引领、网店扶持，力争全年新设个体工商户9000 户，总量突破9.2万户。

（二十三）推动文化产业高质量发展。以数字+文化赋能创新业态发展，重点支持培育艺术教育培训、动漫影视制作、动漫游戏制作发行、文化装备制造、创意设计服务等文化产业，规上文化企业营业收入超190 亿元。加强文化产业载体建设，对经认定达到标准的文创园区给予政策扶持。支持出品方对于我区原创动漫、影视作品在院线或主流新媒体平台播映,鼓励动画游戏创作,并给予扶持，最高不超过100万。鼓励文化企业承办或参加动漫节和文博会活动，给予政策扶持。

（二十四）推动平台经济健康高质量发展。推进“平台+产业”计划，促进网络消费，加大重点头部平台“以旧换新”项目支持力度。完善网约配送行业党委工作机制，持续推进“小哥友好场景”建设，“小哥码”亮码便捷送单应用覆盖 118 个小区,2 个商圈,1 个养老院,3 家医院。

四、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市（由区交通运输局牵头）

围绕推进国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市建设目标，力争完成综合交通投资13 亿元，港口集装箱吞吐量超 15 万标箱。2025 年，共安排区级财政资金2.6亿元，其中，支持农村公路基础设施建设2.1 亿元，公路日常养护运行和铁路列车停点、高速公路通行补助等0.5亿元。

（二十五）支持多式联运发展。加强海河联运发展，积极配合优化完善水路集装箱政策措施，开辟拓展集装箱运输新航线，落实水路集装箱船舶优先过闸等便利化措施。发挥东洲港区位优势，深化“东洲-乍浦-宁波”海河联运外贸精品航线。

（二十六）推进港口航运建设。谋划优化东洲国际港布局，推进港口泊位改造提升，完善辖区航运设施布局。聚焦富春江等骨干航道，推进沿线空间管控和预留，促进产业布局优化，港产联动和港城融合。配合推进全市145 公里航道设施数字化转型升级。

（二十七）支持低空经济发展。加快低空经济产业规划编制，谋划低空经济相应基础设施布局，加大低空经济产业的招引力度，加强低空经济企业的培育和发展。鼓励文化旅游、体育竞技、教育培训等相应低空场景应用培育，加快富春山居集团低空无人机政务平台建设。

（二十八）推动工程项目勘察设计招标创新。做好交通项目前期储备，根据省市建立可提前勘察设计招标项目库，允许入库项目在工可阶段以全过程咨询服务试点方式招标。

（二十九）稳步推进交通惠民。积极争取“两新”专项资金、省市交通运输碳达峰专项资金等，支持老旧车船淘汰，推广新能源运输装备。推进“四好农村路”2.0 版，新改建9 公里、大中修 60 公里。对服务农业生产、宽度在8米以下且不纳入国家交通路网的乡村公路，实施新建改建时视同农村道路予以支持。推进城乡客货邮融合发展，新增综合性服务站点 6 个。继续落实《富阳区高速公路通行费补贴实施办法》，对审核认定的特定对象绑定的车辆（1 辆）出入杭新景高速、杭徽高速、绕城西复线相关的12 个收费站，给予相应的通行费补贴。

五、推进高水平对外开放（由区商务局牵头）

建设高能级开放强区，贯彻推进“话语权、定价权、规则权”建设。2025 年，共安排区级财政资金6000 万元，用于支持外向型发展、跨境电子商务、服务贸易等。

（三十）推动建设高能级开放强区。开展跨境电商资源对接活动，协助企业链接部门、平台、服务商，推动电商高质量发展。

（三十一）积极培育外贸新模式。主动参与省市拓市场攻坚行动，全年组织不少于 10 个外贸团组、参加60 个以上境外展会、实现出境企业 160 家次，并给予企业相关展位费支持。对企业参加短期出口信用保险保费给予补助支持。支持企业积极应对各类贸易摩擦案件。积极争取进口产品和技术目录内的先进产品技术贴息支持政策。支持外贸企业开展汇率避险。

（三十二）推进大宗贸易提质增量。固化招商引贸工作机制，鼓励大宗贸易龙头企业做大做强。持续招引大宗贸易优质企业，支撑全区批发业销售额稳步提升，力争全年实现批发业销售额增速 10%以上。

（三十三）服务贸易创新发展。积极参与杭州市国家服务贸易创新发展示范区建设，2025 年力争实现服务贸易额4亿美元以上。

（三十四）提升展会影响力。积极宣传数贸会相关信息，鼓励企业参与数贸会重点活动，助力电商企业拓市。

（三十五）大力吸引和利用高质量外资。2025 年实际利用外资全年目标 3 亿美元，其中制造业外资占比50%以上。积极争取省重大外资项目激励政策。力争在QFLP项目、1亿美元以上的外资大项目上实现突破。

（三十六）提升产业链供应链国际竞争力。支持培育民营跨国公司“领航企业”。积极参与杭州市外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，支持平台镇街加大力度培育外贸龙头企业，支持中小外贸企业创新升级。加强品牌培育，鼓励企业加强自营产品创新能力，推动出口品牌整体提升。引导富阳企业健康有序开展境外投资合作。

六、全力扩大有效投资（由区发改局牵头）

坚决落实“以项目看发展论英雄”，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，2025 年集中精力抓好省重大项目10 个左右，年度完成投资 30 亿元以上；市重点项目56个左右，年度完成投资 65 亿元以上。供应各类建设用地4520亩，保障建设项目使用林地 800 亩以上。2025 年，共安排区级财政资金 16.6 亿元，其中，用于区属学校、公立医院等民生设施建设 2.6 亿元，城市基础设施建设1.1 亿元，水利工程建设0.3 亿元，城市交通等重大项目建设12.6 亿元。

（三十七）更大力度营造投资环境。2025 年区级项目前期研究资金预算 300 万元，不足部分可以根据项目实际情况调整追加。积极争取市级指标及上级资金，保障重大项目正常推进。

（三十八）全力争取上级政策支持。全力争取“两重”、“两新”超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金支持。抢抓全省专项债项目“自审自发”试点契机，推动负面清单外项目用足用好专项债。加大对市政、物流、能源等基础设施项目盘活力度，积极探索争取REITs。

（三十九）加大对民间投资支持力度。深化落实促进民营经济高质量发展系列政策，新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重在2024 年“3 个70%”基础上力争提升至“3 个 80%”。政府产业引导基金投向民营投资项目比重不低于 80%。安排 150 亩用地指标保障新质生产力方向中小企业需求。为重大项目做好招投标监管服务工作。

（四十）强化用能要素保障。对列入“千项万亿”工程年度实施计划的重大项目用能“应保尽保”，全年保障新上项目用能 10 万吨标准煤以上。对于符合条件的新上项目，允许通过承诺非化石能源消费或购买省外绿证等形式平衡所需能耗，非化石能源消费承诺比例不低于50%。实施2个以上节能降碳技术改造和用能设备更新项目。保障全社会电量供给 75 亿千瓦时以上、天然气供应2 亿方以上，安排绿电交易 1 亿千瓦时以上。服务工商业用户完成交易电量20亿千瓦时，力争推动工商业电价均价较2024 年降低3分/千瓦时以上。

（四十一）加力攻坚重大项目建设。按季度举办全区重大项目集中签约、集中开工、集中竣工仪式，营造项目攻坚氛围。聚焦全市专项激励活动，争取市级资金、土地等要素资源，同步制定区级配套专项激励方案，对工作成效明显的单位给予适当奖励。

七、推进城乡融合发展（由区农业农村局牵头）

以新时代“千万工程”牵引，坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动城乡区域实现更高水平的均衡协调发展。2025年，共安排区级财政资金 4.5 亿元，其中，用于农村建设2.2亿元，支持农业高质量发展 0.8 亿元，农田和水利建设1.3亿元，林业项目 0.2 亿元。

（四十二）全面推进乡村振兴。大力发展“土特产”全产业链，2025 年新培育 10 亿元以上全产业链1 条，5亿元以上全产业链 2 条，3 亿元以上全产业链5 条，并持续壮大现有的鲜竹笋、茶叶、蔬菜等3 条10 亿元以上全产业链。完成村内道路提升 46 公里，新建农村充电桩150 根。利用城乡“金角银边”场地新增村级健身广场、国球进社区（公园）等体育设施项目，全力推进全区公共体育场地设施建设。加大现代“新农人”培育力度，新增新农人2000 人，支持30 名以上符合条件的“新农人”免费参加涉农专业学历教育。支持农创客创新创业，新培育农创客320 人。落实中央和省、市关于粮油生产、农机购置与应用、规模养殖场更新改造、现代设施农业建设项目贷款贴息等政策。落实政策性农业保险政策，积极推动区级特色保险扩面惠农，促进政策性农业保险高质量发展。推进渔业资源养护，保护生物多样性。发展山林经济，建设高效生态山林经济基地1个以上。

（四十三）积极加快推进新型城镇化建设。扎实推进实施城乡提升工程重大项目 10 个，完成投资超12 亿元。打造新登“韵味古城 魅力新城”、复兴场口“小上海”，持续增强中心镇集聚辐射效应。实施和美乡村提升工程，制定出台省市创建项目资金管理办法，新建杭州市级特色村4个、未来乡村 2 个、未来乡村共富引领带1 条，全区和美乡村覆盖率达到 60%以上。

（四十四）推进土地综合整治。探索“土地综合整治+”新模式。协同推进高标准农田建设与耕地功能恢复，稳步拓展农业发展空间。落实上级下达新增“多田套合”、高标准农田建设及认定和耕地功能恢复任务。

（四十五）持续深化山海协作。深化山海协作助推山区海岛县高质量发展，力争 2025 年与结对地区完成消费帮扶销售额 800 万元，落实山海协作援建资金不少于660万元，推动缙云－富阳“飞地”整合，加快“飞地”产业项目建设。

八、保障和改善民生（由区人力社保局牵头）

深入实施公共服务“七优享”工程，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。确保一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。按照社会政策要兜牢民生底线的要求，聚焦办好十方面民生实事。2025 年，共安排区级财政资金 25.5 亿元，其中，用于支持就业创业资金1.1 亿元，用于支持医疗卫生、养老服务、帮扶救助等社会保障资金21.7亿元，支持促进教育事业发展资金2 亿元。支持住房改善资金0.7 亿元。

（四十六）推进基本公共服务一体化均等化。根据省市和区委要求，继续推进公共服务“七优享”工程和“春雨计划”行动，不断提升公共服务能力。

（四十七）支持推进“劳有所得”。全面推进技能型社会建设，打造技能基本单元，持续构建完善技能培育基础体系、技能人才供给体系、领军选优体系、技能创富体系和技能生态体系的“五位一体”体系，新增技能人才5000 人。延续实施阶段性降低失业保险费率政策。落实就业见习政策，提供见习岗位 800 个以上。根据全省统一部署，按规定落实新就业形态就业人员职业伤害保障经办管理服务工作。

（四十八）支持推进“幼有善育”。持续推进中央财政支持普惠托育服务发展示范项目建设，加大普惠托育服务建设力度，为婴幼儿家庭发放养育照护券、发放普惠托位建设运营补助、开展婴幼儿家庭育儿照护活动等多种措施，持续打造便捷、安全、科学、多层次的普惠托育服务生态。贯彻落实国家和省有关生育支持政策，健全完善生育支持配套措施，加强生育友好宣传。

（四十九）支持推进“学有优教”。根据学龄人口变化趋势，指导优化区域中小学（幼儿园）布局规划，制定《杭州市富阳区学前教育专项规划（2023-2035）》和《杭州市富阳区中小学专项布点规划（2020-2035）》。全区新建学校5 所，新增学位 6690 个。继续推进集团化办学扩面提质，探索推进跨学段教共体建设。

（五十）支持推进“住有宜居”。通过融资协调“白名单”方式继续推动房地产在建项目融资、建设和交付。稳慎推进收购存量商品房用作保障性住房工作。推出公租房房源300套以上，筹集保障性租赁住房 1875 套（间）。全面完成20年以上住宅老旧电梯更新、推动 15-20 年住宅老旧电梯能换尽换，加快推进城中村改造进度,试点启动1-2 个城中村改造项目，实施 4 个老旧小区改造项目。

（五十一）支持推进“老有康养”。根据市级要求，落实好困难老年人养老服务补贴、养老护理补贴和基本生活补助制度，以及长护险制度和养老服务“爱心卡”等制度。新增认知障碍照护专区床位 50 张，推动康养联合体镇街覆盖率达100%。

（五十二）支持推进“病有良医”。围绕重点学科发展需要及紧缺专业需求，完善领军人才、省市专家、富春乡贤等柔性引才政策，不断优化我区医卫人才队伍结构。深化“府院合作办医”，做好高层次人才“百人计划”、社卫中心优秀青年人才“强基计划”期满考核工作，积极培育、挖掘、鼓励优秀医卫人才申报省市高层次人才评选认定。持续做好新一轮富阳区级重点学科建设，推进区域临床重点专科建设，加快博士工作站、名医工作室建设，持续完成万医进修工作计划。

（五十三）支持推进“弱有众扶”。新增残疾人就业150人,实现康复救助孤独症儿童 60 人，康复辅具适配969人。健全低收入人口常态化救助帮扶机制，低保年标准达到15400元以上,“群帮惠”困难群体帮扶达到1050 人次。加强监测应用平台应用处置，处置率达到 90%以上。推动救助对象由户籍向非户籍人员拓展，完善“五型救助圈”。做好低收入家庭认定帮扶。持续健全医保制度与慈善、互助等衔接机制，做实“社会助医 防贫共富”工程，争取困难人员医疗费用综合保障率超过 85%，有效解决因病致贫、返贫社会问题。

上述 8 个领域政策区级财政2025 年预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为 60 亿元。各领域政策区级牵头单位要根据文件要求，会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单牵头单位，抓紧制定配套政策文件，按照“政策-模板-案例”的要求梳理政策贯通路径，打通政策落地“最后一公里”。及时做好政策宣传解读、责任分解和落地实施，推动政策精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众得利、企业获益。

本通知明确的各项政策除标明具体实施期限外，均为2025 年全年实施有效。本政策与本区各级其他同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。国家、省、市制定实施相关政策措施的，遵照执行。