莱西市高新技术企业培育三年行动方案（2022-2024年）

莱西市高新技术企业培育三年行动方案（2022-2024年）

为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，提升企业自主创新能力，加快培育高新技术企业步伐，壮大高新技术企业集群，特制定本行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实青岛市第十三次党代会关于在增强综合发展实力上实现新突破的要求，围绕加速形成胶东半岛中心区域经济隆起带的奋斗目标，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以增强企业自主创新能力为核心，引导支持企业创新发展，不断加大高新技术企业培育力度，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

二、主要目标

鼓励高新技术企业培育库入库企业加强技术创新，积极获取和维护知识产权，有效提升以发明专利为主的核心自主知识产权产出，加快高新技术产品产业化。2022年起，每年至少选拔100家以上企业进入莱西市高新技术企业培育库，争取每年认定高新技术企业60家以上。到2024年底，力争全市高新技术企业数量翻一番，超过350家。

三、重点任务

（一）加快科技型中小企业培育。全面挖掘优质中小企业资源，开展跟踪辅导和服务，引导企业加大创新投入，培育一批前景好、成长性强的优质中小微企业，推动符合条件的科技型中小企业“应评尽评”。优先支持通过科技型中小企业评价的企业申报国家高新技术企业，促进科技型中小企业向新技术、新模式、新业态转型，加速成长为高新技术企业。2022年，力争我市享受加计扣除政策科技型中小企业达到200家，加计扣除额超过2亿元。到2024年，争取科技型中小企业数量翻一番，超过340家，加计扣除额超过4亿元。

责任单位：市科协、国家税务总局莱西市税务局（加粗单位为牵头单位，下同），各镇政府、街道办事处

（二）建立高新技术企业培育库。深度摸排优质潜力企业，工商联、市场监管等单位整理汇总拥有有效专利企业、软件企业、专精特新及科技型中小企业等名单，供各镇政府、街道办事处排查高新技术企业培育目标企业，每年滚动遴选100家以上企业进入莱西市高新技术企业培育库。对入库企业建立一企一策培育机制，优先推荐加入青岛市高企培育库，对有成长性的入库企业，按照《青岛市实施“沃土计划”加快培育科技型企业三年行动方案（2022—2024年）》（青政字[2021]30号）规定给予一次性奖励。支持符合条件的企业申报高新技术企业，重视高新技术企业申报企业的现场核查工作，如实记录上报并及时会商解决核查中发现的问题。

责任单位：市科协，市工商联、市财政局、市市场监管局、国家税务总局莱西市税务局，各镇政府、街道办事处

（三）加强创新企业源头培育。引导中科育星科技企业孵化器等创新创业孵化载体围绕各类科技企业成长需求，提供物理空间、共享设施和专业化服务，促进科技成果转移转化，成为企业孵化成长的摇篮,对在孵企业认定成为高企的，按照莱西市相关扶持政策给予孵化器奖励。积极招引适合莱西产业发展需要的高新技术企业，对有望成为高新技术企业的项目给予针对性政策辅导和全方位支持，共同推动科技型企业向莱西集聚。

责任单位：市科协，市投资促进办公室，各镇政府、街道办事处

（四）加强创新创业人才队伍引进建设。优化人才招引政策，深入实施“沽水英才”工程，加强科技创新人才、团队引进，形成引进人才、培育企业、发展产业的良性循环。对我市“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业、隐形冠军企业、高成长性企业的核心技术人才定向实施培养托举，到2024年，青岛市级及以上创新创业领军人才累计立项数争取达到10个以上，形成高新技术企业的蓄水池和培育库。

责任单位：市委组织部，市科协、市人力资源社会保障局，各镇政府、街道办事处

（五）强化知识产权引育。加大对科技型中小企业、高新技术企业入库培育企业、国家高新技术企业等科技型企业知识产权培育和引进支持力度，引导支持企业开展专利信息利用，有效指引研发方向，降低研发成本和风险。鼓励企业加强知识产权管理，以市场为导向实施专利布局，形成高价值专利，提升企业核心竞争力。深化推进知识产权运营，鼓励企业引进优质知识产权转化运用。围绕莱西重点产业，开展产业专利导航分析，精准指引招商引智引才，引进优质项目落户。实施知识产权强企培育工程，对创新型企业进行分级分类培育，推动知识产权赋能企业创新发展。到2024年，每年组织有需求的企业与国内外高校院所、龙头企业技术成果对接活动不低于10家次，促进高质量技术成果转化项目不低于3个，帮助企业布局发明专利100件，其中最终获得授权不少于30件。

责任单位：市市场监管局、市科协，各镇政府、街道办事处

（六）深化大院大所合作。拓展产学研合作范围，深化产学研合作内涵，落实上海盛知华、中科院青能所及山东理工大学、青岛农业大学等合作协议，有针对性地具有引领性、原创性、标志性的顶尖人才（团队）来莱创新创业，为我市高新技术企业培育提供后备梯队。支持企业与高校、科研院所的联合创新，重点支持青岛市砧木良种与产业惠民创新产业共同体、中科院兰化所实验室等成果转化基地的建设。到2024年，每年引进建设产学研联合体1个以上，产学研合作项目30项以上。

责任单位：市科协

（七）加强科技金融支持。引导各类金融机构加大对科技型中小企业支持力度，助力科技型中小企业融资发展。鼓励高新技术企业利用知识产权质押获取融资，实现企业知识产权资产价值。到2024年，“助保贷”、“投保贷”、专利质押贷等贷款累计为超过50家科技企业提供科技信贷支持，其中高新技术企业超20家。

责任单位：市地方金融监管局，市科协

（八）不断创新服务模式。充分利用电视、网络、微信公众号等平台，加强“云服务”，第一时间推送最新的政策、培训、通知等信息，及时答疑解惑。开展网上高新技术企业培训活动，做到培训网络化、常态化、系列化和便利化，适度开展线下培训和现场咨询活动。大力开展专家坐堂问诊服务，邀请财务和技术专家坐堂问诊，加强对高新技术企业、高新技术企业入库培育企业、科技型中小企业等各板块重点关注企业的辅导，给予企业个性化诊断建议。提供公益性专家咨询服务，重点针对高新技术企业培育评审临界点上的企业提供门诊咨询，提高申报质量。

责任单位：市科协，市财政局、市市场监管局、国家税务总局莱西市税务局，各镇政府、街道办事处

（九）充分落实科技奖补政策。全面落实高新技术企业税收和研发费用加计扣除等优惠扶持政策，加大对高新技术企业的创新支持力度，在项目用地、科技研发项目申报、研发补贴、科技金融等方面给予重点支持。对通过国家高新技术企业认定的企业给予相应政策支持。在高新技术企业资质有效期内迁入我市的高新技术企业享受我市当年度首次认定高新技术企业的同等政策。税务部门应充分落实高新技术企业和科技型中小企业税收优惠政策，对通过认定的高新技术企业减按15%征收企业所得税、减按50%征收土地使用税，对通过评价的科技型中小企业全面执行国家研发费用税前加计扣除政策。

责任单位：市财政局、国家税务总局莱西市税务局，市科协

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立以市政府分管领导为组长，市科学技术协会、市财政局、市市场监督管理局、市招商服务中心、国家税务总局莱西市税务局、各镇政府、街道办事处等有关单位负责人为成员的高新技术企业培育工作领导小组。建立定期交流沟通制度，细化培育工作年度目标任务，及时通报全市高新技术企业培育和认定情况，协调解决推进过程中遇到的困难问题。

（二）严格督导考核。市科协牵头制订高新技术企业培育年度工作计划，明确目标任务和工作进度要求，强化任务分解和责任落实，提高高新技术企业认定及高新技术产业发展在全市高质量发展综合绩效考核中的权重，严格督导考核，定期通报我市高新技术企业培育、认定及高新技术产业发展情况。

（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体，加大对高新技术企业相关培育政策的宣传力度，着力提升政策实施效果。要重点宣传高成长性高新技术企业，提高我市高新技术企业及其产品知名度，为全市高新技术企业提供示范。